Después de la desintegración de la Unión Soviética en 1991 se observaron grandes cambios en la vida económica de Rusia. En el marco de las reformas del mercado, el Parlamento adoptó, junto con otras nuevas leyes, una que autorizaba la actividad del detective privado y de los servicios de seguridad en el país. Esa ley fue aprobada el 11 de marzo de 1992, bien entendido que eso no significa que exista en Rusia una ley especial para los detectives privados sino una regulación común para ambos sectores: detectives privados y servicios de seguridad.
Más tarde, en 2005 y 2006 se introdujeron algunas enmiendas en la ley mencionada, pero en general el contenido principal de todas las disposiciones y los requisitos exigidos se mantuvo sin cambios. El nombre de la ley es "Acerca de los detectives privados y los servicios de seguridad de Rusia".
No existe siquiera una definición oficial de lo que es una empresa de seguridad privada o agencia de investigación. Todos los servicios de detectives se supone que deben ser prestados por detectives que actúan como empresarios individuales. Todos ellos deben tener la licencia correspondiente, emitida por una división especial de la policía. Los aspirantes deben ser mayores de 21 años y superar los exámenes apropiados, siendo descartadas las personas con desórdenes mentales, alcohólicos y consumidores de drogas. Quienes tengan antecedentes penales también están excluidos, así como aquellos que hayan sido despedidos de alguna agencia por violación de las leyes.
El alcance de las actividades autorizadas a los detectives privados es el siguiente:
- Recopilación de información en lo que respecta a casos civiles ante un tribunal, sobre la base de un acuerdo firmado con uno de los participantes en el caso.
- Estudios de mercado, recopilación de información para negociaciones comerciales, verificación de la credibilidad de posibles socios.
- Las investigaciones en relación con el uso ilegal de marcas comerciales, competencia desleal y revelación de secreto.
- La verificación de la información proporcionada por los candidatos a un empleo y, en general, la previa a la firma de contratos comerciales y celebración de acuerdos (sólo con la autorización escrita de las partes interesadas)
- Búsqueda de personas desaparecidas
- Búsqueda de propiedades perdidas de personas físicas y jurídicas.
- Recopilación de información referente a causas penales sobre la base del acuerdo firmado con uno de los participantes del caso. En el plazo de 24 horas desde la firma de ese contrato, el detective está obligado a informar sobre su participación a un funcionario competente (investigador policial, fiscal o juez) que está a cargo del caso concreto.
- Recopilación de datos personales y toma de vídeo o fotos de un investigado (sólo con el permiso escrito de las personas que se supone que son observadas). Eso significa que cualquier medida de vigilancia se podría hacer sólo mediante autorización de la persona a la que se va a observar.
A decir verdad la capacidad de actuación de los detectives privados en Rusia está muy restringida. Los periodistas y las empresas de consultoría tienen más facilidades para la recogida de datos que los detectives. Por eso la mayoría de las empresas que tienen que ver con la “inteligencia” prefieren no posicionarse como agencias de detectives sino como empresas de consultoría de negocios; al mismo tiempo, utilizan los servicios de detectives privados cuando los necesitan. Los detectives pueden ser empleados por empresas de consultoría bajo contrato indefinido o solo para un caso concreto.
En los últimos años se han hecho muchos esfuerzos con el fin de ampliar las funciones de los detectives privados, pero lamentablemente hubo una fuerte resistencia en las reuniones entre agencias y parlamentarios. En Rusia existen varios miles de detectives privados que tratan de demostrar la necesidad de separar las actividades del detective de las de los servicios de seguridad. Su éxito daría como resultado la adopción de una nueva ley especial que regulara las empresas de detectives privados y otra ley para regular los servicios de empresas de seguridad.
El código penal prevé graves penas para violaciones de la privacidad de los datos de los ciudadanos rusos (difusión de datos personales, teléfonos, correos, e-mails, etc) pudiendo ser encarcelados los responsables por el término de uno a cuatro años. Antes de finales de 2008 el castigo era sólo una multa. Incluso la producción, venta y compra de equipos técnicos que pudieran ser utilizados sin autorización para obtener información de personas está penado con prisión de hasta tres años. Se puede concluir que la tendencia principal en la legislación actual es establecer una normativa más dura para los detectives privados.
Durante los últimos veinte años hubo muchos intentos para crear la Asociación Rusa de Detectives, desafortunadamente, debido a diferentes intereses y posiciones contrapuestas, todos los intentos culminaban en pequeñas asociaciones regionales. Hace dos años, debido a la intensa labor de los detectives miembros de WAD tuvieron éxito en la creación de la Asociación Rusa de Detectives. "Esperemos que esta asociación ayude a proteger los intereses de los detectives privados en Rusia y contribuya a mejorar la legislación actual que regula nuestra actividad" confiesa Vladislav.
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Vladislav Chernousov, CFE
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